Επίτροπος Πληροφοριών

Επίτροπος Πληροφοριών

Απαντήσεις Επιτρόπου σε ερωτηματολόγιο από ΚΥΠΕ για την εφαρμογή του Νόμου


Η εφαρμογή του Νόμου που ρυθμίζει το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες του Δημοσίου Τομέα 184(Ι)2017

1. Στις 22 Δεκεμβρίου τίθεται σε εφαρμογή η νέα νομοθεσία περί Πρόσβασης σε Πληροφορίες του Δημοσίου Τομέα. Ποιος ο ρόλος και ο σκοπός αυτού του νέου θεσμού; Με ποιο τρόπο αναμένεται να ενισχύσει τις Αρχές της Διαφάνειας και της λογοδοσίας στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσια τομέα;
Η εν λόγω νομοθεσία έχει θεσπιστεί ακριβώς για να αποτελέσει εργαλείο ελέγχου της Διοίκησης και των Διοικητικών Αποφάσεων του δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα. Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα που καθιερώνεται με αυτήν την νομοθεσία, δεν αφορά μόνο στα φυσικά πρόσωπα αλλά και στα νομικά πρόσωπα, τα οποία ασκώντας το εν λόγω δικαίωμα, ενεργοποιούν την υποχρέωση των Δημοσίων Αρχών να εκπληρώσουν τις Αρχές της Λογοδοσίας και της Διαφάνειας. Ο Επίτροπος Πληροφοριών, ο οποίος θα είναι ο εκάστοτε Επίτροπος Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα είναι επιφορτισμένος να παρακολουθεί την εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας και να επιβάλλει την συμμόρφωση της από την Δημόσια Διοίκηση. Ο εν λόγω Επίτροπος, εκτός από συμβουλευτικού χαρακτήρα εξουσίες και αρμοδιότητες όπως είναι οι συστάσεις, συμβουλές, κατευθύνσεις κτλ έχει και διορθωτικού χαρακτήρα αρμοδιότητες αφού δύναται να επιβάλει και διοικητικές κυρώσεις.

2. Οι πολίτες τι να περιμένουν από αυτό το νέο θεσμό; Ποιες και κάτω από ποιες προϋποθέσεις θα μπορούν να λαμβάνουν πληροφορίες και τι είδους πληροφορίες; Θα υπάρχει κάποιος έλεγχος στο τι θα δίνεται και τι θα δημοσιεύεται ; Πως θα γίνεται αυτή η παροχή πληροφοριών; Υπάρχει χρονοδιάγραμμα και κόστος για την παροχή πληροφοριών;
Η νέα αυτή Εποπτική Αρχή ευελπιστώ ότι θα συμβάλει αφενός στην ικανοποίηση των αιτημάτων παροχής πληροφοριών των αιτητών (φυσικών και νομικών προσώπων) και αφετέρου στην στάθμιση της εν λόγω πρόσβασης με το δημόσιο συμφέρον. Οι δύο κατηγορίες των εξαιρούμενων πληροφοριών που είναι οι απόλυτες εξαιρέσεις και η μη απόλυτες εξαιρέσεις, καθοδηγούν στο τι μπορεί να δοθεί χωρίς να πληγεί το δημόσιο συμφέρον, το οποίο υπερτερεί σε κάθε περίπτωση του ιδιωτικού. Το άρθρο 7 της εν λόγω νομοθεσίας προβλέπει την κατάρτιση σχεδίου δημοσίευσης για κάθε δημόσια αρχή, το οποίο υποβάλλεται στο Γραφείο μου για έγκριση και δημοσίευση. Από το σχέδιο δημοσίευσης θα ενεργοποιείται, ουσιαστικά, το δικαίωμα πρόσβασης του αιτητή, καθώς εκεί θα φαίνονται οι πληροφορίες που διαθέτει η κάθε Αρχή και το ενδεχόμενο κόστος απόκτησης τους . Το κόστος προκύπτει από Κανονισμούς ή από ειδική νομοθεσία που ήδη έχει η κάθε Αρχή. Το αίτημα πρόσβασης θα πρέπει να εμπεριέχει το όνομα του αιτητή, την διεύθυνση του και την περιγραφή των πληροφοριών για τις οποίες ζητείται πρόσβαση. Η υπεύθυνη Αρχή έχει 30 ημέρες να απαντήσει στο αίτημα ή να ζητήσει παράταση. Παράταση δύναται να δώσει η Επίτροπος, το Υπουργικό Συμβούλιο ή προκύπτει από Κανονισμούς. Η υπεύθυνη Αρχή έχει δικαίωμα να ζητήσει διευκρινίσεις επί του αιτήματος και μέχρι να τις λάβει δεν έχει υποχρέωση να απαντήσει. Επίσης αν υπάρχει κόστος/ τέλος για να ικανοποιηθεί το δικαίωμα πρόσβασης τότε ο αιτητής έχει 3 μήνες να το καταβάλει. Και σε αυτή την περίπτωση η υπεύθυνη Αρχή δεν έχει υποχρέωση να απαντήσει στο αίτημα, αν δεν καταβληθεί το εν λόγω κόστος/ τέλος.

3. Υπήρξε ανταπόκριση από τις δημόσιες Αρχές που συμμετέχουν στον θεσμό; Είναι έτοιμες για την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας;
Έχουμε αποστείλει αρκετές εγκυκλίους από τις 4 Σεπτεμβρίου2018 μέχρι τις 7 Οκτωβρίου 2020. Σχέδια δημοσίευσης έχουν υποβάλει μέχρι σήμερα 124 Αρχές και έχουν παρακολουθήσει το διαδικτυακό εκπαιδευτικό σεμινάριο 118 σημεία επαφής που έχουν υποδειχθεί από τις υπεύθυνες Αρχές.

4. Ποιος ο ρόλος του νέου Επιτρόπου, ο οποίος θα εκτελεί και χρέη Επιτρόπου Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα;
Ο νέος Θεσμός και ο νέος ρόλος αποτελούν μία ακόμα πρόκληση για το Γραφείο μου και για μένα προσωπικά καθώς είναι ένα νέο αντικείμενο το οποίο απαιτεί συνεχή εποπτεία, καθοδήγηση και διορθωτική δράση προς τις Δημόσιες Αρχές προκειμένου να ικανοποιούν χωρίς προσκόμματα τα αιτήματα των φυσικών και νομικών προσώπων για πρόσβαση σε πληροφορίες, χωρίς να πλήττονται παράλληλα υπέρτερα συμφέροντα και δικαιώματα όπως αυτό του δημοσίου συμφέροντο

Back To Top